Belediyelerin öğrenci bursları Sayıştay'a takıldı
Sayıştay Temyiz Kurulu, belediyelerin üniversite öğrencilerine yaptığı nakdi yardımları kamu zararı olarak değerlendirdi ve geri ödenmesine karar verdi.
Sayıştay Temyiz Kurulu, belediyelerin üniversite öğrencilerine yaptığı nakdi yardımları kamu zararı olarak değerlendirdi ve geri ödenmesine karar verdi.
Sayıştay Temyiz Kurulu'nun 24 Nisan 2024 tarihli ve 56799 sayılı kararına göre, bir belediyenin 25 yaş altındaki lisans ve ön lisans öğrencilerine "Eğitim Yardımı" adı altında yaptığı nakdi ödemeler hukuka aykırı bulundu. Bu ödemeler, kamu zararı olarak kabul edilerek ilgililerden tahsil edilecek.
5102 sayılı Yükseköğrenim Öğrencilerine Burs Kredi Verilmesine İlişkin Kanun, yükseköğrenim öğrencilerine yapılacak burs, kredi ve nakdi yardımların esaslarını belirliyor. Kanunun 1. maddesine göre, yurt içinde ve dışında eğitim gören öğrencilere verilecek destekler yalnızca Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu (KYK) tarafından gerçekleştirilebilir. Kanunda açıkça belirtildiği üzere, kamu kurum ve kuruluşları ile belediyeler, doğrudan öğrencilere burs veya nakdi yardım yapamazlar.
2008 yılında Anayasa Mahkemesi, belediyelerin bu kapsamın dışında tutulmasını Anayasa'ya aykırı bulmuş ve ilgili istisnayı iptal etmişti. Böylece 10 Mart 2009 tarihinden itibaren belediyeler de 5102 sayılı Kanunun kapsamına dahil oldu. Bu karar sonrası belediyelerin, öğrencilere doğrudan burs veya nakdi yardım yapması yasaklandı. Yardımların sadece KYK aracılığıyla gerçekleştirilmesi öngörülüyor.
Kararda, belediyelerin eğitim yardımı düzenlemelerinin artık özel kanuna aykırı hale geldiği ve uygulanmasının mümkün olmadığı vurgulandı. Sayıştay Temyiz Kurulu, ilgili belediye yönetmeliğindeki hükümlerin yasal dayanağının kalmadığını belirtti. Buna göre, belediyeler tarafından öğrencilere yapılan tüm ödemeler kamu zararı olarak değerlendirilecek ve geri alınacak.
Sayıştay, yapılan ödemelerin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 71/g maddesi kapsamında kamu zararına yol açtığını belirtti. Temyiz Kurulu, belediyenin yaptığı nakdi yardımların, ilgili kanunlara aykırı olduğunu ve sorumlulardan tahsil edilmesi gerektiğini ifade etti.