Belediyenin kamu personeline hediye çeki vermesinin kamu zararı sayılır mı?

Sayıştay Temyiz Kurulu, belediyelerin temsil ve ağırlama giderleri kapsamında kamu görevlilerine verilen hediyeler konusunda önemli bir karar aldı. Belediye Başkanlarının temsil giderleriyle ilgili takdir yetkisi, hediyelerin cinsi ve miktarının belirlenmesinde sınırlama bulunmaması gibi hususlara dayanılarak bu tür harcamaların mevzuata aykırı olmadığına hükmedildi.

Temsil Ağırlama Giderleri ve Belediyelerin Yetkisi

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 38. maddesi uyarınca, belediye başkanları temsil ve ağırlama giderlerini belirleme yetkisine sahiptir. İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü'nün 1984 tarihli yönergesi, belediyelerin temsil giderleri kapsamında çeşitli etkinlikler düzenlemelerine ve kamu görevlilerine ödüller veya hediyeler vermelerine izin vermektedir. Bu kapsamda, belediyeler belirli gün ve haftalarla sınırlı olmak kaydıyla hediye vermeyi tercih edebilmektedirler.

Sayıştay Kararları ve Yönerge Uygulaması

Sayıştay Temyiz Kurulu, belediyelerin yaptığı harcamaların, belirli günlere özgü ödüller ve hediyeler verme gibi uygulamaların, belediye bütçesi ve yönergeye uygun olduğuna karar verdi. Özellikle, Sayıştay'ın 2001 tarihli kararında, Öğretmenler Günü gibi özel günlerde öğretmenlere yapılan harcamaların mevzuata uygun olduğu ifade edilmiştir. Bu karar, belediyelerin çeşitli kamu görevlilerine hediye verme ve tören düzenleme hakkını pekiştirmektedir.

Hediye Çeki Uygulamasının Kamu Zararına Etkisi

Sayıştay'ın bir başka kararında, mağazalarından alışveriş yapması için başka kamu kurumlarının personeline hediye çeki verilmesiyle ilgili kamu zararı olduğu belirtilmiştir. Ancak, belediye tarafından yapılan harcamaların, belirli günlerde yapılan sosyal ve kültürel etkinlikler kapsamında mevzuata uygun olduğuna dair yapılan değerlendirme sonucunda tazmin kararının bozulması talep edilmiştir.

Kamu Kaynaklarının Etkin Kullanımı

Sayıştay Temyiz Kurulu, temsil ağırlama giderlerinin kapsamı, miktarı ve cinsinin belediye başkanının takdirine bağlı olması nedeniyle, hediyelerin verilmesinin mevzuata uygun olduğunu belirlemiştir. Bu tür harcamaların yapılırken, harcamaların yerinde ve etkin kullanımı, kamu zararı oluşmaması adına titizlikle değerlendirilmelidir.

Belediyelerin harcamalarını düzenlerken yasal çerçeveler ve yargı içtihatları doğrultusunda hareket etmeleri, kamu kaynaklarının verimli ve doğru bir şekilde kullanılmasını sağlar.