Hukuka aykırı yönetmelik ve işleme Danıştay freni

Danıştay 8. Dairesi, Jandarma Genel Komutanlığı bünyesinde astsubay olarak görev yapan ve Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi'nde astsubaylıktan subaylığa geçiş eğitimini tamamlayan davacının, yeterlilik sınavında başarısız sayılarak subay nasbedilmeyip kıtasına gönderilmesine ilişkin işlemi hukuka aykırı bularak iptal etti.

Davacı, Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Yönetim Kurulu tarafından, başarıyla tamamladığı eğitimin ardından yeterlilik sınavında başarısız sayıldığını ve subaylık için nasbedilmediğini belirterek açtığı davada, Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Eğitim Merkezi Komutanlığı Eğitim-Öğretim Yönetmeliği'nde yer alan düzenlemelere itirazda bulunmuştu. Davacı, yönetmeliğin bazı maddelerinin hukuka aykırı olduğunu savunarak, yönetmeliğe dayanarak yapılan işlemin iptalini talep etti.

Danıştay, başvuruyu değerlendirirken, Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Eğitim Merkezi Komutanlığı Eğitim-Öğretim Yönetmeliği'nin 30/04/2020 tarih ve 31114 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdiğini ancak dava konusu işlemin yapıldığı tarihte söz konusu yönetmeliğin sadece İçişleri Bakanlığı tarafından onaylandığını ve Resmi Gazete'de yayımlanmadığını tespit etti. Yönetmelik, 3011 sayılı Kanun'a göre Resmi Gazete'de yayımlanması gereken bir düzenleyici işlem olduğundan, yayımlanmamış olması nedeniyle hukuka uygun bulunmadı.

Öte yandan, Yönetmeliğin 25. maddesindeki sınav not ağırlıkları ve başarısız olanların hangi durumda subay veya astsubay nasbedilmeyeceğine ilişkin düzenlemelerin belirsizliği, keyfi bir uygulama yaratma potansiyeline sahip olduğu ifade edildi. Danıştay, bu düzenlemelerin de hukuka aykırı olduğuna karar verdi.

Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi'nin savunmasında, yeterlilik sınavında başarısız olan davacının, yönetmelikte belirlenen not barajını geçemediği ve yapılan işlemin mevzuata uygun olduğu öne sürülmüştü. Ancak Danıştay, yapılan düzenlemenin hukuka aykırı olduğu sonucuna vararak, davacının kıtasına gönderilmesine ilişkin işlemi iptal etti.

Danıştay'ın verdiği bu karar, kamu personelinin eğitim ve yeterlilik sınavlarıyla ilgili düzenlemelerin, belirli, objektif kriterlere dayalı ve hukuka uygun bir şekilde yapılması gerektiği yönünde önemli bir içtihat oluşturdu.

Fotoğraf: memur5.com